记者从区经信局了解到，去年一年，杭州市萧山区积极探索以工业全域治理为主要抓手的“腾笼换鸟·凤凰涅槃”新路径，不断夯实制造业高质量发展基础，全区低效企业税收总额增长超过10亿元，盘活存量工业用地超过3500亩，2021年全区规上工业增加值和工业投资增速均创近五年新高。

19日上午，全省制造业高质量发展大会召开，对2021年度制造业高质量发展7类12项1253家先进单位进行授牌颁证。我区不仅荣获2021年度制造业高质量发展示范县(市、区)优秀单位，更是在全省18个示范创建县(市、区)年度考核中名列第一。这是近一个月来，萧山区第二次获得省级考核第一。在三月底全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动中，我区成功列入考核评价激励名单第一。

锚定“擦亮工业金名片，再创发展新辉煌”的使命愿景，20日上午，在萧山区制造业高质量发展大会上，我区立下新目标：在低效企业“三年清零”的既定目标基础上，五年共盘活工业用地50000亩、新增产业空间3个500万方、处置挪作他用5000亩、提升引入企业5000家、低效税收年均增长30%、规上亩均税收达37万元。

积极整合低效工业用地

瓜沥传统产业根基庞大，倒逼低效企业是推动瓜沥高质量发展的必然路径。瓜沥镇相关负责人介绍表示，“低效企业整治工作既要倒逼企业发展升级，更要向企业提供优质服务，建好‘一企一策’，进行‘对症下药’。”自去年萧山正式启动低效企业整治提升行动计划以来，各镇街、平台全面打响了低效企业整治提升攻坚战，其中，瓜沥镇、义桥镇、新街街道勇挑重担，共销号854家低效企业，盘活7569亩低效用地。从数据来看，去年全区企业质量效益更是得到明显提升：全区低效企业税收总额由1.67亿元增长为11.73亿元，增长总额达10.06亿元;亩均税收由1.01万元/亩(2019年度)增长为7.15万元/亩，增长超过6倍。

在萧清大道沿线的原吉化区块，吉华集团按照“楼宇工厂”的创新发展理念，将闲置的百亩老厂房打造为吉华创新产业园，该项目正在如火如荼推进中。截至目前，一期4.5万平方米的生物制药厂房已建成，本月底可交付使用，今年有望实现税收上千万。更令人欣喜的是，借着红山农场融入大空港之势，上海迈邦生物科技有限公司已与园区完成签约，将打造全球高端化学成分限定培养基产品生产基地。

围绕工业用地高效集约利用，这是一例生动实践。2021年，全区1847家低效企业的销号率达99.95%，涉及占地面积1.64万亩，三年攻坚行动实现首战开门红。“我区以工业全域整治为抓手，对工业用地发展模式进行迭代升级，提高土地开发强度，可为萧山崛起‘新制造中心’带来源源不断的新动能。”区经信局相关负责人表示。

推动产业载体能级提升

信息港小镇六期杭州湾数字健康创新谷北区块创造了一项历史——开园即“满园”。在正式交付前，它已经完成100%的空间规划，储备十余个优质项目，将聚力打造高端生物医药产业平台。此外，一个名为BioPark的国际生物医药创新平台建设也即将启动。

这只是一个缩影。向转型要潜力，我区围绕推动传统块状经济和县域经济向现代产业集群和都市经济转型，正全力打造高能级发展平台，使之逐渐成为承接新经济、新业态、新动能的产业高地。接下来，我区还将积极探索以镇街工业园和村级产业社区有机更新为突破口的乡村振兴和共同富裕新模式，紧抓深度融杭和萧滨一体化契机，大力引育优质新兴产业资源，不断提升全域产城融合水平，持续夯实共同富裕的物质基础。

为坚持促企提升，在深化体制机制优化创新方面，我区将贯彻落实全省“5+4”稳进提质政策体系，加快兑现各级各类惠企政策，重点解决企业在“腾笼换鸟”、转型提升过程中遇到的难题，全力提振企业家转型发展、自我提升的信心。

下一步，我区将充分发挥区“腾笼换鸟”专班力量，奋力吹响低效企业提质、存量空间盘活、低效用地整治、全域土地治理四大战役冲锋号，聚焦载体优化、制度创新等关键领域，大力实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动。此外，在数字化能力方面，我区将在已有的“亩均论英雄3.0”应用场景和“未来工厂”体系基础之上，进一步提升对行业发展的战略管理和服务支撑能力。(周珂 高洁)