打造“智能制造新城”，推进“工业强县”建设，实现“五个翻番”目标……在不久前召开的全县生态工业“二次创业”大会上，松阳进一步吹响了生态工业的“冲锋号”。

市第五次党代会擘画了丽水发展的宏伟蓝图，吹响了“永做‘挺进师’、建设新丽水”的奋进号角。贯彻落实好党代会精神，松阳明确，将坚决落实“八个必须坚持”，坚毅笃行“丽水之干”，在“二次创业”、建设现代化“田园松阳”新征程上谋定快动、奋力奔跑，全力当好新时代“挺进师”中的“破风者”。

不断挺进

“二次创业”是神圣的使命

近年来，有着“最后的江南秘境”美誉的田园松阳让许多人心驰神往，以松阳香茶为代表的生态农业产业蜚声全国。其实，松阳不仅有深厚的生态底蕴，还有着强劲的工业发展势头，尤其是传统不锈钢无缝管产量占全国近三分之一，形成了较为完整的产业集群，新兴智慧综合交通产业已现雏形，在百度等链主型企业的引导下，正吸引更多的生态链企业落户松阳。

从2002年设立工业园区以来，松阳经过20年的艰苦创业、砥砺奋进，以丽水生态产业集聚区松阳分区和县工业园区为主平台，整合了6个乡镇工业功能区、2个“飞地”产业园，累计完成开发面积1.57万亩，并成功获批“浙江松阳经济开发区”。

目前，全县有规上企业111家，其中亿元以上企业46家，实现规上工业总产值165.6亿元，工业占GDP比重达到31.1%;缴纳税金约5.4亿元，占全县一般公共预算收入的41.8%;二产从业人员占全县从业人员的36%。

今天的松阳工业，已经成为全县财政收入的主源泉、群众就业的主渠道、现代化进程的主心骨，是松阳经济社会发展当之无愧的脊梁。

更为难得的是，全县上下对发展生态工业的认识高度一致，在松阳不存在“能不能、要不要”发展工业的问题，而是“好不好、强不强、快不快”的问题。

经过20年的“一次创业”，松阳解决了工业经济“从无到有”的基本问题，推动从传统农耕县向山区工业县转型，也为生态工业深化发展奠定了坚实基础。

“立足‘恢复县制40周年、工业集聚化发展20周年、田园松阳战略10周年’历史节点，松阳县第十一次党代会提出实施‘二次创业，’重大部署，以归零翻篇的心态、重新起航的状态、奋力奔跑的姿态，全力打造现代化‘田园松阳’，这是基于对经济社会发展的客观规律作出的必然战略选择。”松阳县委主要负责人说，“生态工业的‘二次创业’要解决的是生态工业‘从有到好、从好到优、从优到强’的高阶问题，推动产业实现从价值链中低端向中高端跃升。”

“二次创业”再出发的信心和决心并不是凭空而来，而是松阳基于时间与空间审时度势的坚定选择。

松阳是全省山区26县中的15个跨越发展县和7个重点县之一，省委、省政府针对山区26县制定了“一县一策”。同时，松阳又是全省共同富裕缩小城乡差距领域的首批试点和浙西南革命老区振兴区，多重利好叠加，形成了松阳工业难得的发展“窗口期”。

随着衢丽铁路、丽水机场的加快推进，以及义龙庆高速的即将开工，金龙城际铁路、松阳通用机场、浙西南公铁物流中心等积极谋划和实施，未来松阳的对外交通大通道将更加丰富、更加便捷，有望成为浙西南的重要交通物流枢纽节点，区位条件实现质的改善。

同时，在其他地区土地日益紧缺的情况下，松古平原拥有浙西南最大发展空间的优势和潜力更加凸显，目前“四通一平”“熟地”还有1500亩，还将在“十四五”期间新开发5000亩工业用地。可以说，松阳将是今后一个时期丽水生态工业承载力最强的地区，有大展拳脚、大有作为的充分保障。

回眸松阳工业发展历程，从无到有、从小到大、从弱渐强，这是松阳赶超跨越的最大基础，也是实现工业强县的最大底气。有理由相信，以生态工业为锚点，以“二次创业”为动力，松阳未来必将因工业而兴、因工业而强。

奋力奔跑

奋斗实干是有力的宣言

在全县生态工业“二次创业”大会上，不仅举行了总投资达30亿元的11个新招引项目集中签约，创下历史新高，而且还把一众企业家代表请上主席台奉为“座上宾”，与全县党员干部一起共谋“二次创业”，共话生态工业发展。

这些细节不仅传达了爱护企业、尊重企业家的鲜明态度，更表明了松阳聚力“二次创业”发展生态工业，奋斗实干的信心和决心。

“信心比黄金更重要。成功不是一蹴而就的，需要几代人的努力，当前最大的任务就是要树立信心、打好基础、奋力奔跑，接受历史检验、让数据说话。”松阳县委主要负责人说，以“二次创业”为抓手，必将形成高举高打的强大声势，发出“工业强县”强烈信号，树立“不干则已、干则必成”鲜明导向。

立非常之志，下非常之功。虎年伊始，松阳启动开展“二次创业”执行力建设——2022年“奋力奔跑”行动，聚焦破除“内部循环、梯队断档、坐等躺平”三大顽疾，通过思想筑基、评议问效、闭环督战、奖优惩怠四大工程，以重点工作跟踪督查督办和“奔跑”指数为着力点，推动各级领导干部能力和作风“浴火重生”，全面形成勇猛精进、勇争一流的浓厚干事创业氛围，为“二次创业”再出发、富民强县谱新篇，提供强劲有力的执行保障。

作为全县各重大项目牵头单位，发改部门通过解放思想“大讨论”和干部作风“大家评”等一系列活动，推动干部作风能力重塑。走企业、下基层，开展现场服务，帮助企业解决难题，已经成了发改干部的工作日常。

“我们公司申报的年产12000吨盘管项目上午网上提交审批后，下午就有发改干部上门指导服务，马上就审批好了，松阳的营商环境真的越来越好了。”宝丰钢业集团有限公司经理助理汤琳俊坦言。

今年2月，松阳县十三届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》里，对今年县政府工作安排提出要归并涉企常规检查事项，探索建立集中检查日制度，推进涉企“最多查一次”改革，为企业减负，为监管增效，进一步优化县域营商环境。

3月底，由县市场监督管理局、应急管理局、人力社保局等部门执法人员组成的联合执法队伍走进园区工业企业首次开展“最多查一次”联合执法检查，并利用创新开放的“企轻松”应用系统实现“事前上报计划——事中监管检查——事后监督评价”的全流程闭环管理，有效破解了多头执法、重复执法、执法扰企等问题，全面提升了执法监管的公平性、高效性、规范性，让企业在松发展真正“轻松”。

在“奋力奔跑”行动第一阶段“解放思想”大讨论活动中，全县19个乡镇(街道)、61个县直部门及其下属单位通过专题学习进行思想筑基础，4521名干部参与，1.62万名党员全面辐射，为全县经济社会跨越式高质量发展汇聚起强大精神动力。

“松阳干部实干的激情，对企业家的热情，对于发展生态经济的迫切，让我们很触动。”刚举行开工仪式不久的光粒(松阳)科技有限公司是一家致力于AR智能眼镜生产研发的新兴科技企业，该公司负责人张卓鹏说，力争通过3至5年培育，将其打造成为松阳乃至丽水的标杆性企业。

实干推动发展，奋斗铸就辉煌。2021年，全县共引进项目88个，其中大项目25个;工业投资、制造业投资、技改投资分别增长88.9%、134.1%、69.1%，三项均居全市第一，目前在建的工业项目73个，松古大地正呈现机声隆隆、热火朝天发展工业的景象。

锚定目标

跨越赶超是忠诚的担当

“创业难，‘二次创业’更难!生态工业‘二次创业’是本届党委政府、党员干部、全体企业家必须回答，而且是必须答好的时代答卷。”松阳县委主要负责人说。

全县生态工业“二次创业”大会再次明确了“五个翻番”的奋斗目标，即通过五年努力，实现规上工业增加值、规上工业亩均税收、制造业投资、R&D经费支出占GDP比重、规上工业企业数五年内实现翻番。

目标已明确，蓝图已绘就。站在新的时代起点上，全县上下正以不断增强的紧迫感、责任感和使命感，聚焦产业求突破，聚力项目勇攻坚，坚持“五个为王”，做好“五个双轮驱动”，以生态工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现松阳大发展。

——坚持“五个为王”：坚持项目为王，必须把项目建设作为硬任务、硬指标，不断积蓄发展后劲、争创产业竞争优势;坚持企业为王，全方位提供优质服务;坚持效率为王，全面落实“要素跟着项目走”机制，优化要素配置，提高使用效率;坚持创新为王，全力推动科技创新，发挥企业创新主体作用，提升创新平台载体能级，放大人才新政撬动效应，构建良好创新生态，加快催生发展新动能;坚持数据为王，全面构建“沿数据奔跑、用指标说话、以数据证明”的工作落实和考评体系。

——做好“五个双轮驱动”：坚持“新兴+传统”双轮驱动，形成产业升级跃升之势，围绕加快打造高端汽车零部件、智慧交通、新能源新材料等新兴产业集群，重新塑造不锈钢产业、时尚产业的价值链条和产业结构;坚持“招引+建设”双轮驱动，形成工业投资跃升之势，坚持“双招双引”“一号工程”“一把手工程”不动摇，同时加强项目全生命周期服务;坚持“新拓+挖潜”双轮驱动，形成平台承载跃升之势，拓展工业新平台空间，挖掘低效闲置工业用地潜力;坚持“扶强+育小”双轮驱动，形成企业培育跃升之势，既要扶优扶强，又要育小育微;坚持“科技+人才”双轮驱动，形成创新发展跃升之势，聚力推进科技企业“双倍增”行动，着力打造最优级人才政策和机制。

“当前，松阳正处于跨越赶超发展的关键期，困难与机遇同行，挑战和希望同在。松阳广大党员干部将以永葆扎根主业、专注实业的初心，永葆开拓创新、追求卓越的决心，永葆遵规守法、诚信经营的恒心，永葆扶危济困、回报社会的热心，用最给力的政策、最周到的服务、最紧密的关系、最规范的管理，为企业打造最优营商环境。”松阳县委主要负责人说，接下来，松阳将以超常规非一般力度坚定不移、持之以恒抓工业、抓招商，在实施“二次创业”、建设现代化“田园松阳”新征程上奏响生态工业最强音，永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水贡献松阳力量。