3月29日上午10时57分，一辆黑色轿车行驶到横街镇政府对面，违章停在了路口。这一画面，被监控摄像头记录，同步传送至设在横街镇城镇会客厅二楼的高清大屏上。

工作人员立即通过平台向在附近巡逻的交警发送指令，交警很快赶到现场处理，违停车辆驶离，全过程不到2分钟。

这是横街镇“智慧城镇管理应用平台”其中的“智慧交警”场景应用。

近年来，横街镇以全科网格为依托，深入推进“平安创建”工作，重点抓好自治、法治、德治“三治融合”和城镇管理数字化改革，着力构建基层“智治”新格局。

依托全科网格构筑“防疫塔群”

“请大家明天上午6点至10点来做核酸检测。”“有近日从外地过来的，请主动上报。”……

天赐湖村党员吴景华，最近手机微信群里信息不断。作为一名微网格长，他时刻关注片区分网格长下达的指令，并及时下发到自己负责的微网格群。

当前疫情防控形势严峻，横街镇以全科网格为依托，建立了上下贯通、反应迅速的“防疫塔群”，实行网格管控、联防联控、群防群控工作机制，全面筑牢疫情防控防线。

“我们以全镇106个村居干部为分网格进行细分，将每个村居的党员、村民代表、队组长等人员纳入其中，按‘就近就便就熟’原则，实行队组与区域相结合划分，将村民分配至相应的微网格进行管理。”横街镇政法委员李伟斌介绍，“通过‘网格包干’，做到‘组不漏户、户不漏人’。”

实行层级管理，明确职责任务，横街镇按照定人、定时、定岗和定责的标准，做实“金字塔”型五级协调联动(镇—村—分网格—微网格—联系户)，打通基层治理的神经末梢。

据介绍，这种疫情防控多级塔群作战体系，每个层级都建立相应信息群，直接建到户，即分网格长都与组内微网格长建立钉钉群、微信群，实时发布各类通知、信息。利用钉钉识别已读功能，可确保消息准确无误传达。村民有什么问题，也可在群里反馈至微网格长。

疫情信息每天都在变化，一些管控、规定等也在相应变动，镇里指令下达，村各级塔群力量迅速响应，层层传达，确保防疫工作高效、迅速、无死角。

“不仅能做到全覆盖，反应也很快，一般指令下发后半小时内就能反馈上来。”天赐湖村党支部书记朱伯松说。

数字化改革赋能小镇“城市大脑”

在优化全科网格的同时，横街镇也在大力建设横街钉，探索数字化+微网格无缝对接治理模式。

比如，在疫情防控网格化排查工作中，横街镇以大数据为向导，通过数据赋能，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、跟踪监督，确保信息互通共享，防疫布控等相关衔接工作落到实处。

位于凤凰山脚下的城镇会客厅，则是横街镇数字化改革的“门面担当”和“集大成者”。这是横街镇结合智慧城镇建设，在积极探索数字经济发展路径基础上打造的我市首个美丽城镇5G会客厅。

设在会客厅二楼的“智慧城镇管理应用平台”，相当于横街镇的“城市大脑”，通过这个平台可以了解城镇动态运行的方方面面。

“通过这个智慧大脑，我们对五水共治、消防，以及乱停车、乱堆放等，都可以采取一系列有针对性的管控措施。”横街镇常务副镇长罗彬彬说，“这样可以让我们的美丽城镇管理更加精细化、人性化、智能化，进一步提升我们城镇管理的效能和水平。”

以该平台的社会治理模块为例，通过平台的大屏幕，可以看到基层数据概况(包括常住人口数、流动人口数以及志愿者数、村居数、网格数、网格员数等)，当月各网格上报总数量、网格员服务指数排名，以及当月各行业领域隐患排查整改情况及热点事件分析等数据。在全域地图上，还可以直接查看具体地点的实时监控情况。据了解，目前横街镇监控安装已实现全覆盖。

“目前，我们镇的智慧城镇管理主要有智慧城管、智慧交警、无人船、无人机4个场景应用。”横街镇综治办工作人员张新介绍，“智慧城管、智慧交警大家比较熟悉，无人船主要用于水质监控，无人机则主要在森林防火等消防工作上发挥作用。”

据了解，投资1155万元的横街城镇会客厅总建筑面积1234平方米，在基层“智治”方面发挥重要作用的同时，正着力打造成为当地的旅游服务中心、工业特色展示中心、党群服务中心和5G智慧城镇管理中心。

平安建设擦亮基层幸福底色

作为台州市打造新时代“枫桥经验”试点乡镇，横街镇平安建设方面成绩斐然。

横街镇是2017年省、市全科网格现场会参观点位。2017年、2018年连续两年荣获浙江省社会治安综合治理先进集体，全科网格经验在中央一套专题政论篇上播出。2021年成功入选第二批全国乡村治理示范乡镇，系台州首家且唯一入选的乡镇。不久前公示的浙江省2021年度平安建设先进集体，横街镇也榜上有名……

近年来，横街镇不断夯实平安建设基础，以基层社会治理“一张网”建设为抓手，多措并举，全面开展“平安创建”活动，有效构建平安村居，擦亮了基层群众的幸福底色。

——紧抓关键“点”。横街镇通过在思想认识上“加压”、责任落实上“加码”、工作统筹上“加力”，形成“平安横街”建设合力。

——搭好串联“线”。以“实战实用实效”为原则，逐步完善镇、村两级综治中心，在15个村(居)设立了“警网联勤”工作站。同时，加强村级“两型”综治工作中心和警网联勤工作站融合，及时将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

——拓宽覆盖“面”。充分利用全民治理“平安金币”，引导群众积极参与平安创建活动，同时组建多支志愿队伍，进一步壮大辖区巡防力量，形成人人参与平安创建的良好氛围。

“城镇管理、基层治理还需久久为功。横街镇将继续优化全科网格，并以数字化改革为牵引，把智慧治理、智慧服务理念应用到区域治理的各方面、全过程，让生活在横街镇的每一位居民都能切实感受到平安和幸福。”横街镇党委书记王江说。