嵊泗县司法局深入推进“法护平安”专项工作,以“三大抓手”开启执法监督闭环模式,打造行政执法全方位、全环节、全周期监督闭环,拉紧安全生产规范执法警戒线。
一、以机制建设为抓手,打造全方位制度闭环。结合安全生产执法监督工作实际,拓宽执法监督线索来源,规范执法监督行为,起草制定《嵊泗县行政执法评议办法(试行)》《嵊泗县行政执法数据信息报送工作制度》《嵊泗县行政机关应诉办法》,科学打造执法监督制度闭环,提升行政执法透明度,保障执法质效。
二、以环节追踪为抓手,打造全周期流程闭环。推行执法规范“事前防”,推进全省统一行政处罚办案系统应用,对全县529个行政执法证件进行清理,开展安全生产领域行政规范性文件专项督查,防范执法主体及执法依据失当行为;推进执法行为“事中督”,构建“全过程介入”行政执法监督模式,通过程序启动、信息流转、事件处置、情况复核和结果公开形成行政执法监督闭环,提升执法监督效能;推动执法问题“事后究”,利用行政执法“专家团”,对行政执法监督中发现的疑难杂症,定期把脉问诊,提升行政执法水平。
三、以常态监督为抓手,打造全过程时间闭环。常态化开展上门看、跟着查、群众谈,实行月评查、月汇报时间闭环。2022年以来,共完成安全生产执法案卷评查86件,形成评议情况报告5份,逐案制作“一案一表”问题清单,发现事实证据问题37个,依据、裁量问题20个,程序方面及其他问题77个,通过评议结果反馈和督促整改,行政执法规范性明显提高。
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